Kto musi mieć BIP i dla kogo jest Polski BIP
Kto musi mieć BIP? Każdy podmiot, który udostępnia informację publiczną na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Sprawdź, czy Twoja jednostka jest takim podmiotem i co musi publikować.
Obowiązek wynika z art. 4 i art. 8 ustawy
Art. 4 ust. 1 i 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (UDIP) wymienia podmioty obowiązane do udostępniania informacji publicznej. Art. 8 nakłada na nie obowiązek prowadzenia Biuletynu Informacji Publicznej, a art. 8 ust. 3 wskazuje, które informacje z art. 6 ust. 1 (pkt 1-3, pkt 4 lit. a tiret drugie, lit. c i d oraz pkt 5) trzeba w nim opublikować.
Do podmiotów obowiązanych należą m.in.:
- organy władzy publicznej, gminy, powiaty i ich urzędy,
- samorządowe i państwowe jednostki organizacyjne: szkoły i przedszkola publiczne, ośrodki pomocy społecznej, instytucje kultury, zakłady opieki zdrowotnej,
- osoby prawne samorządu i Skarbu Państwa oraz spółki, w których gmina lub Skarb Państwa ma pozycję dominującą,
- podmioty wykonujące zadania publiczne lub dysponujące majątkiem publicznym,
- związki zawodowe, organizacje pracodawców i partie polityczne.
Wybierz swój typ jednostki
Każdy typ dostaje gotowe menu przedmiotowe z kategoriami, które ten typ faktycznie publikuje. Nie zaczynasz od pustej strony.
Szkoły i przedszkola
Statut, dane dyrektora, nabory, klauzule RODO, deklaracja dostępności i standardy ochrony małoletnich.
Gminy i powiaty
Uchwały, zarządzenia, sesje rady, oświadczenia majątkowe, budżet, petycje i rejestr umów.
Jednostki organizacyjne i spółki
Gotowe menu przedmiotowe dla każdego typu jednostki, z tym, co ten typ faktycznie publikuje.
Nie każda organizacja ma obowiązek BIP
Fundacja czy stowarzyszenie ma obowiązek z art. 4 ust. 1 UDIP tylko wtedy, gdy wykonuje zadania publiczne lub dysponuje majątkiem publicznym, i tylko w tym zakresie.
Nie mówimy organizacji, że musi kupić BIP. Jeśli nie masz pewności, potwierdź zakres obowiązku z prawnikiem. Gdy obowiązek jest, przygotujemy menu tylko dla zadań publicznych, które realizujesz. BIP dla organizacji pozarządowych
Co ma mieć każdy BIP, niezależnie od typu jednostki
Wymagania wynikają z UDIP, z rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej oraz z ustawy z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych. W systemie Polski BIP są wbudowane w szablon.
- Menu przedmiotowe z obowiązkowymi kategoriamiart. 8 ust. 3 UDIP
- Metryczka: kto wytworzył, kto wprowadził, kiedyart. 8 ust. 6 UDIP
- Informacja, jak uzyskać dane, których nie ma w BIPart. 8 ust. 4 UDIP
- Znak graficzny BIP, odnośnik do strony głównej BIP, dane redakcji, brak reklam§ 10, § 11 ust. 1 pkt 1 i 3, § 11 ust. 2 rozporządzenia
- Dziennik zmian i kopia bezpieczeństwa najpóźniej dzień po zmianie§ 16 i § 18 rozporządzenia
- Deklaracja dostępności aktualizowana do 31 marcaart. 10 i 11 ustawy o dostępności cyfrowej
Najczęstsze pytania
Kto musi mieć BIP?
Obowiązek prowadzenia Biuletynu Informacji Publicznej mają podmioty wymienione w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, w związku z art. 8 tej ustawy. To m.in. organy władzy publicznej, gminy i powiaty z urzędami, szkoły i przedszkola publiczne, ośrodki pomocy społecznej, instytucje kultury, samorządowe i państwowe osoby prawne, spółki z dominującym udziałem gminy lub Skarbu Państwa. Obowiązek mają też podmioty wykonujące zadania publiczne lub dysponujące majątkiem publicznym oraz związki zawodowe, organizacje pracodawców i partie polityczne.
Czy BIP musi być płatny?
Nie. Art. 9 ustawy o dostępie do informacji publicznej pozwala prowadzić BIP w bezpłatnym systemie udostępnianym przez ministra (SSDIP) albo w innym systemie teleinformatycznym. Polski BIP jest takim innym systemem: komercyjną usługą z przeniesieniem obecnego BIP, gotowym menu dla typu jednostki i wsparciem redaktorów.
Czy każda fundacja i stowarzyszenie musi mieć BIP?
Nie każda. Organizacja pozarządowa jest obowiązana z art. 4 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej wtedy, gdy wykonuje zadania publiczne lub dysponuje majątkiem publicznym, i w tym zakresie. Zakres obowiązku w konkretnej organizacji najlepiej potwierdzić z prawnikiem. Więcej o BIP dla organizacji pozarządowych.
Czy zwykła strona internetowa szkoły lub urzędu zastępuje BIP?
Nie. BIP musi spełniać wymagania rozporządzenia MSWiA z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej: logo BIP, menu przedmiotowe, metryczka przy każdej informacji, dziennik zmian, kopie bezpieczeństwa, odnośnik do strony głównej BIP. Zwykła strona tych elementów najczęściej nie ma.
Kto kontroluje BIP i co grozi za braki?
Nie ma jednego organu nadzoru nad BIP. Sprawdzają go NIK przy kontrolach jednostek, regionalna izba obrachunkowa przy kontroli gospodarki finansowej (m.in. publikacje z art. 37 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych), organ prowadzący, audyt wewnętrzny i kontrola zarządcza. Prezes UODO kontroluje ochronę danych, a Minister Cyfryzacji monitoruje dostępność cyfrową. Najczęściej BIP sprawdzają jednak mieszkańcy: przez wnioski o informację publiczną i skargi do sądu administracyjnego na bezczynność. Minister Cyfryzacji może nałożyć karę do 10 000 zł za niedostępną cyfrowo stronę i do 5 000 zł za brak lub wadliwą deklarację dostępności. Za błędy w ochronie danych w BIP karę nakłada Prezes UODO. Kto i jak kontroluje BIP.
Przeczytaj też
Poproś o ofertę dla swojej jednostki
Odpowiemy e-mailem: oferta w PDF, opis przedmiotu zamówienia i wzór umowy. Bez zobowiązań.