Funkcje BIP
Co robi system BIP za redaktora, co dostaje mieszkaniec i jak spełnia przepisy. Wszystko poniżej jest w standardzie usługi. To, nad czym pracujemy, jest osobno, w sekcji „W przygotowaniu”.
Dla redaktora: mniej pracy przy każdej publikacji
Panel prowadzi redaktora krok po kroku, a pól wymaganych przez prawo pilnuje system.
Kreatory zamiast pustej strony
„Dodaj uchwałę”, „Dodaj zarządzenie”, „Dodaj nabór”. Redaktor wypełnia pola, system układa stronę.
Metryczka bez przepisywania
Podmiot, redaktor i czas publikacji dodają się same. Autora wybierasz z listy. Tak powstaje metryczka z art. 8 ust. 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Czas udostępnienia zapisuje serwer.
Ostrzeżenie przed skanem bez tekstu
Gdy redaktor wgrywa PDF bez warstwy tekstowej, system ostrzega, zanim plik trafi do BIP.
Kontrola dostępności przy publikacji
Obrazek bez opisu, link „kliknij tutaj”, przeskok w nagłówkach. Redaktor widzi błąd od razu.
Role i akceptacja
Redaktor, zatwierdzający, administrator. Redaktorowi nadajesz uprawnienia tylko do jego kategorii menu, np. kadrom do naborów. Akceptację przed publikacją włączasz, jeśli jej potrzebujesz.
Koniec publikacji danych osobowych
Po terminie publikacji redaktor zdejmuje dane osobowe jednym kliknięciem. Pod starym adresem zostaje informacja, kiedy i na jakiej podstawie zakończono publikację. Automatyczne zdejmowanie jest w przygotowaniu.
Archiwum zamiast kasowania
Nieaktualne treści przenosisz do archiwum. Obejmuje je wyszukiwarka. Strona archiwalna ma datę przeniesienia i odnośnik do aktualnej wersji, a przeniesienie widać w rejestrze zmian. Uchwały ani zarządzenia nie da się usunąć, tylko przenieść do archiwum.
Wyłączenie jawności z adnotacją
Gdy ukrywasz fragment, system wymaga zakresu, podstawy prawnej i osoby, która wyłączyła jawność (art. 8 ust. 5 ustawy).
Wzory dokumentów obowiązkowych
Instrukcja korzystania z BIP, klauzule RODO, deklaracja dostępności, informacja o wniosku, standardy ochrony małoletnich dla szkół, procedura zgłoszeń wewnętrznych (dla sygnalistów).
Dla mieszkańca: BIP, w którym da się coś znaleźć
Mieszkaniec, dziennikarz i radny szukają konkretnego dokumentu. Znajdą go bez dzwonienia do sekretariatu.
Treść w HTML, nie skan
PDF tylko jako załącznik, z warstwą tekstową. Tekst przeczyta telefon, czytnik ekranu i wyszukiwarka internetowa.
Wyszukiwarka zna polską odmianę
„Uchwała”, „uchwały” i „uchwale” dają te same wyniki. Filtry: typ dokumentu, rok, organ.
Stały adres każdego dokumentu
Nie zmienia się po edycji ani po przeniesieniu BIP. Link w piśmie działa po latach.
Telefon, wysoki kontrast, klawiatura
Wersja mobilna, tryb wysokiego kontrastu i pełna obsługa z klawiatury.
Uchwały z danymi strukturalnymi
Numer, data, organ, status i wynik głosowania w stałych polach, a nie w luźnym tekście.
Rejestr zmian dla czytelnika
Przy każdej informacji widać datę, osobę i zakres każdej zmiany oraz poprzednie wersje. Gdy redaktor usuwa dane osobowe albo wyłącza jawność (art. 8 ust. 5 ustawy), w poprzedniej wersji ukryty jest tylko ten fragment, z adnotacją: zakres, podstawa prawna, osoba. Reszta wersji zostaje publiczna, a wpisu o zmianie nie da się usunąć. Jeśli dane zostały usunięte zwykłą edycją, administrator może później ukryć ten fragment w poprzedniej wersji, także z adnotacją, a ten krok trafia do dziennika zmian. Pełna wersja zostaje w dzienniku zmian administratora.
Wniosek o informację publiczną
Gotowa strona z instrukcją i formularzem dla informacji, których nie ma w BIP. Formularz wymaga tylko treści wniosku i adresu do odpowiedzi (e-mail albo pocztowy). Imię i nazwisko są opcjonalne, uzasadnienia ani interesu nie trzeba podawać (art. 2 ust. 2 ustawy). Wnioskodawca dostaje potwierdzenie z datą wpływu, od której biegnie 14 dni (art. 13 ust. 1). Bez konta i bez reCAPTCHA.
Bez reklam i bez śledzenia
Bez Google Analytics i bez banera zgody na cookies.
Jawność, którą da się sprawdzić
Każdy dokument w BIP to wniosek o informację publiczną, którego nikt nie musi składać. Mieszkaniec sam sprawdza, co i kiedy opublikowano:
- czas udostępnienia zapisuje serwer, więc nikt go nie poprawi,
- rejestr zmian pokazuje każdą zmianę i poprzednie wersje,
- nieaktualne dokumenty trafiają do archiwum, a nie do kosza.
Zgodność z przepisami wbudowana w szablon
Elementy wymagane przez prawo są w szablonie od pierwszego dnia i nie da się ich przypadkiem wyłączyć.
Menu przedmiotowe dla Twojego typu jednostki
Kategorie informacji, które ustawa każe udostępnić w BIP, osobno dla gminy, powiatu, szkoły, przedszkola, OPS, instytucji kultury, SPZOZ i spółki. Dokładnie: art. 8 ust. 3 w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 1-3, pkt 4 lit. a tiret drugie, lit. c i d oraz pkt 5.
Obowiązkowe elementy strony
Na każdej stronie BIP jest znak BIP, odnośnik do strony głównej BIP i do strony jednostki, dane redakcji, instrukcja i wyszukiwarka. Nie ma reklam. Dokładnie: § 10 i § 11 rozporządzenia MSWiA z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej.
Dziennik zmian dla administratora
Zapisuje się sam, także próby nieuprawnionych zmian (§ 16 rozporządzenia).
Kopiowanie i druk bez blokad
Treść w HTML, załączniki w formatach otwartych (§ 7 rozporządzenia).
WCAG 2.1 AA
Szablon projektowany pod WCAG 2.1 AA, czyli standard z ustawy z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych. Zgodność oceniliśmy samodzielnie, raport zewnętrznego audytu opublikujemy. Budujemy już pod WCAG 2.2 AA.
Deklaracja dostępności
Wzór w HTML w układzie wymaganym przez Ministra Cyfryzacji i przypomnienie przed 31 marca (art. 10 i 11 ustawy o dostępności cyfrowej).
Bezpieczeństwo i dane osobowe
Wymogi § 15-21 rozporządzenia i oczekiwania ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (KSC) wobec dostawców.
Logowanie dwuskładnikowe
Dla każdego redaktora i administratora.
Codzienna kopia bezpieczeństwa w odrębnej lokalizacji
Rozporządzenie wymaga kopii najpóźniej dzień po zmianie (§ 18). Odtworzenie z kopii testujemy regularnie, w odstępach zapisanych w umowie.
Sprawdzamy całą dobę, czy BIP działa
Automatycznie sprawdzamy, czy BIP działa, a procedura odtworzenia po awarii jest zapisana w umowie. Rozporządzenie dopuszcza najwyżej 24 godziny przerwy (§ 20-21).
Ochrona przed blokowaniem dostępu
Gdy ktoś zasypuje BIP masowym ruchem, żeby go zablokować (atak DDoS), filtr odcina ten ruch, a mieszkańcy dalej czytają (§ 19 rozporządzenia).
Logi działań administracyjnych
Oprócz dziennika zmian. Pomagają spełnić wymagania wobec dostawców z ustawy o KSC.
Umowa powierzenia w standardzie
Zgodnie z art. 28 RODO, z listą podmiotów przetwarzających i lokalizacją danych.
Przeniesienie BIP i odejście bez blokady
Przeniesienie w standardowym zakresie jest w abonamencie. Standardowy zakres to treści, załączniki, archiwum, metryczki, rejestr zmian i stare linki. Zasady odejścia też są zapisane w umowie.
Przeniesienie z obecnego systemu
Z PAD CMS, SSDIP, SmodBIP, MegaBIP, WordPressa i od innych dostawców. Treści, załączniki, archiwum i rejestr zmian, jeśli stary system go udostępnia.
Stare linki dalej działają (przekierowania 301)
Stare adresy prowadzą do nowych stron, więc linki w pismach i mediach nie przestają działać.
Karta podmiotu na stronie głównej BIP
Pomagamy zaktualizować dane jednostki na gov.pl/web/bip.
Domena zostaje Twoja
BIP działa pod adresem jednostki, np. bip.gmina-przykladowa.pl.
Cały BIP do pobrania w każdej chwili
W HTML i JSON, razem z załącznikami i dziennikiem zmian (eksport danych).
Zasady odejścia zapisane w umowie
Wiesz z góry, co dostajesz i w jakiej formie, gdy zmieniasz dostawcę.
Działa obok systemów, których już używasz
System e-sesji, transmisje obrad i elektroniczne zarządzanie dokumentacją (EZD) zostają bez zmian. Wykaz głosowań publikujesz w BIP jak każdą informację, z metryczką. Nagranie wgrywasz do BIP jako plik albo osadzasz z systemu transmisji. Zalecamy kopię w BIP. Integracja z EZD RP, dzięki której dokument trafi do BIP bez ponownego wgrywania, jest w przygotowaniu.
W przygotowaniu
Tych funkcji jeszcze nie ma w systemie. Pokazujemy je, żebyś wiedział, w którą stronę rozwijamy Polski BIP. Nie podajemy terminów, dopóki funkcja nie jest gotowa.
Asystent anonimizacji
Wykrywa numery PESEL, adresy, numery ksiąg wieczystych i podpisy. Usuwa je trwale z warstwy tekstowej i dodaje adnotację z art. 8 ust. 5 ustawy.
W przygotowaniuTerminy przechowywania
Np. oświadczenia majątkowe przez 6 lat (art. 24h ust. 6 ustawy o samorządzie gminnym), wyniki naborów. Przypomnienie i automatyczne zdjęcie publikacji.
W przygotowaniuKalendarz obowiązków
Deklaracja dostępności do 31 marca, informacja o petycjach do 30 czerwca, raport o stanie gminy.
W przygotowaniuModuł rady
Sesje, transmisje i nagrania (art. 20 ust. 1b ustawy o samorządzie gminnym), imienne wykazy głosowań (art. 14 ust. 4), interpelacje.
W przygotowaniuIntegracja z EZD RP
Dokument zatwierdzony w EZD RP trafia do BIP bez ponownego wgrywania.
W przygotowaniuLogowanie przez login.gov.pl
Profil zaufany i mObywatel dla redaktorów.
W przygotowaniuRSS, powiadomienia i otwarte dane
Powiadomienia e-mail dla mieszkańców, otwarte API (JSON, CSV), publikacja na dane.gov.pl.
W przygotowaniuPowiązanie z rejestrami centralnymi
Centralny Rejestr Umów, e-Zamówienia i Biuletyn Zamówień Publicznych.
W przygotowaniuKonto wielu jednostek
Gmina i jej szkoły, OPS, biblioteka, dom kultury w jednej umowie, z centralnym podglądem.
W przygotowaniuAutomatyczny skaner BIP
Raport o brakach w obecnym BIP od ręki, tylko dla osoby, która pyta. Już dziś sprawdzamy BIP ręcznie: Sprawdź swój BIP.
W przygotowaniu
Najczęstsze pytania
Czym system BIP różni się od zwykłej strony internetowej?
Zwykła strona sama tego nie robi. System BIP musi mieć:
- automatyczny dziennik zmian (§ 16 rozporządzenia MSWiA w sprawie BIP),
- kopię bezpieczeństwa najpóźniej dzień po zmianie (§ 18),
- znak BIP, odnośnik do strony głównej BIP i dane redakcji (§ 10 i § 11),
- menu przedmiotowe i wyszukiwarkę,
- zero reklam (§ 11 ust. 2),
- metryczkę przy każdej informacji (art. 8 ust. 6 ustawy o dostępie do informacji publicznej).
Które funkcje są w standardzie usługi?
Wszystkie opisane na tej stronie poza sekcją „W przygotowaniu”. Funkcje w przygotowaniu wyraźnie oznaczamy i nie wpisujemy ich do oferty jako gotowych. Zakres standardu potwierdzamy w ofercie i w umowie.
Czy redaktor potrzebuje szkolenia?
Panel jest prosty, a kreatory typu „Dodaj uchwałę” prowadzą krok po kroku. Pokazujemy redaktorom, jak pracować w systemie, i dajemy wzory dokumentów obowiązkowych.
Czy gmina i jej szkoły mogą mieć BIP w jednej umowie?
Tak. Jedna umowa może objąć gminę i jej jednostki, a każda ma własny BIP, menu i redaktorów. Wspólne konto wielu jednostek z centralnym podglądem jest w przygotowaniu. BIP dla gmin i powiatów.
Po co płacić za system BIP, skoro jest bezpłatny SSDIP?
Art. 9 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej pozwala prowadzić BIP w bezpłatnym systemie ministra (SSDIP) albo w innym systemie teleinformatycznym. Dla części małych jednostek SSDIP jest rozsądnym wyborem. W Polskim BIP płacisz za usługę: gotowe menu dla typu jednostki, kreatory publikacji, przeniesienie obecnego BIP, własną domenę, umowę powierzenia i pomoc dla redaktorów. SSDIP czy system BIP: jak wybrać.
Czy BIP ma czytnik tekstu, tłumacza PJM albo aplikację?
BIP działa w przeglądarce telefonu, bez instalowania aplikacji. Nie dokładamy nakładek dostępności ani wbudowanych czytników, bo czytnik ekranu użytkownika (NVDA, VoiceOver, TalkBack) działa najlepiej na poprawnym HTML. W menu jest miejsce na informację o działalności jednostki w tekście łatwym do czytania i nagranie w polskim języku migowym, których wymaga art. 6 pkt 3 lit. c ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami. Tekst i nagranie przygotowuje jednostka.
Poproś o ofertę dla swojej jednostki
Odpowiemy e-mailem: oferta w PDF, opis przedmiotu zamówienia i wzór umowy. Bez zobowiązań.