BIP dla gminy i powiatu
BIP dla gminy i urzędu gminy, w którym uchwała, nabór czy oświadczenie majątkowe trafiają na właściwe miejsce, a rejestr zmian prowadzi się sam. W metryczce podmiot, redaktor i czas publikacji dodają się same. Ten sam system obsłuży starostwo i jednostki gminy.
Gmina razem z jednostkami
Gmina do 15 000 mieszkańców: 3 900 zł, gmina od 15 001 do 50 000 mieszkańców: 4 900 zł brutto za rok, bez opłaty za wdrożenie. Szkoła w pakiecie 590 zł, OPS i biblioteka 690 zł. Cennik na 2027 r.
Jedna oferta może objąć urząd, szkoły, przedszkola i OPS. Każda jednostka ma własny BIP z menu dla swojego typu, własnych redaktorów i adres. Faktury wystawiamy w Krajowym Systemie e-Faktur (KSeF) osobno dla każdej jednostki budżetowej: nabywcą jest zwykle gmina, a odbiorcą jednostka. Instytucja kultury, SPZOZ i spółka kupują we własnym imieniu. Jak kupić BIP w jednostce publicznej.
Co urząd publikuje w BIP i jak to obsługujemy
Przepisy z ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (UDIP) i ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (usg). W starostwie podobne obowiązki wynikają z ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym.
| Publikacja | Podstawa | W standardzie | W przygotowaniu |
|---|---|---|---|
| Prawo lokalne | |||
| Uchwały rady z numerem, datą, statusem i wynikiem głosowania | art. 8 ust. 3 UDIP | Kreator „Dodaj uchwałę”, strona uchwały w HTML z danymi strukturalnymi. | - |
| Zarządzenia wójta, burmistrza lub prezydenta | art. 8 ust. 3 UDIP | Kreator „Dodaj zarządzenie”, filtry po roku i organie. | - |
| Rada gminy | |||
| Transmisje i nagrania obrad | art. 20 ust. 1b usg | Nagranie wgrywasz do BIP jako plik albo osadzasz z systemu transmisji. Zalecamy kopię w BIP. Publikacja dostaje metryczkę. | Moduł rady: sesje, transmisje, nagrania |
| Imienne wykazy głosowań radnych | art. 14 ust. 4 usg | Wykaz z systemu e-sesji dodajesz jako plik przy uchwale, z metryczką. | Wykazy generowane w module rady |
| Interpelacje i zapytania radnych z odpowiedziami | art. 24 ust. 7 usg | Osobna kategoria w menu. | Rejestr interpelacji w module rady |
| Majątek i finanse | |||
| Oświadczenia majątkowe bez adresu i położenia nieruchomości, przez 6 lat | art. 24h ust. 6, art. 24i ust. 1 i 3 usg | Wyłączenie jawności z adnotacją: zakres, podstawa, kto wyłączył. | Asystent anonimizacji i automatyczne zdjęcie po 6 latach |
| Budżet, zmiany budżetu, sprawozdania | art. 37 ustawy o finansach publicznych | Kategoria z podziałem na lata. | - |
| Raport o stanie gminy | art. 28aa usg | Kategoria w menu. | Przypomnienie w kalendarzu obowiązków |
| Rejestr umów w BIP (dobra praktyka) i Centralny Rejestr Umów od 1 lipca 2026 r. | art. 6 ust. 1 pkt 5 UDIP; CRU: art. 34a ustawy o finansach publicznych | Kategoria „Rejestr umów” w menu. Umowy wprowadzasz też do CRU. | Kreator umowy z polami zgodnymi z Centralnym Rejestrem Umów, eksport CSV i linkowanie z CRU |
| Kadry i mieszkańcy | |||
| Ogłoszenia o naborze na stanowiska urzędnicze i ich wyniki | ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych | Kreator „Dodaj nabór”. Po terminie publikacji wyniki z danymi osobowymi zdejmujesz jednym kliknięciem, a pod adresem zostaje informacja o zakończeniu publikacji. | Automatyczne zdjęcie po terminie |
| Petycje i coroczna informacja zbiorcza do 30 czerwca | ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach | Kategoria „Petycje”: skan petycji z datą złożenia oraz imieniem i nazwiskiem albo nazwą wnoszącego (art. 8 ust. 1 ustawy o petycjach). Adresy, podpisy i dane z list poparcia ukrywasz z adnotacją z art. 8 ust. 5 UDIP. | Przypomnienie o terminie 30 czerwca |
Zobacz demo BIP fikcyjnej gminy z uchwałą w HTML, metryczką i rejestrem zmian.
Działa obok systemów, których już używasz
Systemu e-sesji, transmisji obrad ani EZD nie trzeba zmieniać. Do BIP trafia to, co z nich wychodzi.
- Nagrania obrad. Art. 20 ust. 1b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wymaga udostępnienia nagrań w BIP. Nagranie wgrywasz do BIP jako plik albo osadzasz z systemu transmisji. Zalecamy kopię w BIP. Publikacja dostaje metryczkę.
- Imienne wykazy głosowań. Art. 14 ust. 4 tej ustawy nakazuje niezwłocznie podać je do publicznej wiadomości w BIP. Wykaz z systemu e-sesji dodajesz jako plik przy uchwale, z metryczką.
- EZD. Dokumenty przygotowane w EZD publikujesz jako pliki, obieg dokumentów w urzędzie się nie zmienia.
W przygotowaniu integracja z EZD RP i moduł rady z importem wykazów głosowań i nagrań z systemów e-sesji.
Kontrole UODO w 2026 roku obejmują BIP gmin i powiatów
Urząd Ochrony Danych Osobowych sprawdza w kontrolach sektorowych anonimizację publikacji i sesje rady. Dwie decyzje pokazują, gdzie najczęściej pojawia się problem.
- 40 000 zł
- Kara dla burmistrza Aleksandrowa Kujawskiego (2019, utrzymana przez NSA 28.02.2024): brak umowy powierzenia z dostawcą BIP, oświadczenia majątkowe dłużej niż 6 lat, transmisje sesji tylko w zewnętrznym serwisie bez analizy ryzyka.
- 7 700 zł
- Kara w sprawie Myślenic (komunikat UODO z 25.05.2026) za opublikowanie niezanonimizowanej petycji z danymi 749 osób.
Co robi system
- Umowa powierzenia zgodna z art. 28 RODO jest w standardzie oferty.
- Ukrycie fragmentu wymaga podania zakresu, podstawy prawnej i osoby, która wyłączyła jawność, jak w art. 8 ust. 5 UDIP.
- Po terminie publikacji redaktor zdejmuje dane osobowe jednym kliknięciem. Pod starym adresem zostaje informacja, kiedy i na jakiej podstawie zakończono publikację. Pozostałe treści trafiają do archiwum.
- W przygotowaniu asystent anonimizacji (PESEL, adresy, numery ksiąg wieczystych, podpisy), automatyczne zdejmowanie danych po terminie publikacji i automatyczne zdjęcie oświadczeń po 6 latach.
- Ile lat publikować oświadczenia majątkowe i co w nich ukryć: oświadczenia majątkowe i RODO w BIP.
Wielu redaktorów, jasne uprawnienia
W urzędzie publikuje sekretariat, kadry, skarbnik i biuro rady. Każdy widzi tylko swoje kategorie, a każda zmiana trafia do dziennika zmian wymaganego przez § 16 rozporządzenia MSWiA z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej.
Redaktor
Przygotowuje uchwałę, nabór czy ogłoszenie w swojej kategorii, np. biuro rady tylko w „Radzie gminy”.
Zatwierdzający
Akceptuje publikację, jeśli urząd tego chce. Akceptacja jest opcjonalna dla każdej kategorii.
Administrator
Nadaje uprawnienia, przegląda dziennik zmian i dostaje codzienne podsumowanie, także o próbach nieuprawnionych zmian.
Każdy redaktor loguje się dwuskładnikowo. W metryczce z art. 8 ust. 6 UDIP podmiot, redaktor i czas publikacji dodają się same, a autora wybiera się z listy.
Urząd od 50 etatów to podmiot kluczowy w KSC
Tak stanowi nowelizacja ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa z 23 stycznia 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 252). Mniejszy urząd jest podmiotem ważnym. Kierownik jednostki odpowiada osobiście, a urząd musi ocenić ryzyko u dostawców, także u dostawcy BIP.
- nowe przepisy obowiązują
- termin wdrożenia systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji
- kary co do zasady od tej daty
Co dostaje urząd od nas
- Logowanie dwuskładnikowe redaktorów
- Logi działań administratorów
- Niezwłoczne informowanie urzędu o incydentach, w terminie zapisanym w umowie (urząd ma 24 h na wczesne ostrzeżenie i 72 h na zgłoszenie)
- Plan ciągłości działania
- Pełny eksport danych i klauzula wyjścia
Pytania sekretarzy i informatyków urzędów
Co gmina musi publikować w BIP?
Kategorie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (organizacja, organy, majątek, tryb działania, nabory, wyniki kontroli), a do tego m.in.: uchwały i zarządzenia, nagrania obrad rady (art. 20 ust. 1b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym), imienne wykazy głosowań (art. 14 ust. 4), interpelacje (art. 24 ust. 7), oświadczenia majątkowe (art. 24i ust. 3), budżet i sprawozdania (art. 37 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych), raport o stanie gminy (art. 28aa usg), nabory, petycje i deklarację dostępności.
Czy nagrania sesji rady muszą być w BIP?
Tak. Art. 20 ust. 1b ustawy o samorządzie gminnym, stosowany od 31 stycznia 2018 r., wymaga transmitowania i nagrywania obrad, a nagrania udostępnia się m.in. w BIP. Prezes UODO zwrócił uwagę, że transmisja wyłącznie przez zewnętrzny serwis bez analizy ryzyka narusza RODO (sprawa Aleksandrowa Kujawskiego). W Polskim BIP nagranie wgrywasz do BIP jako plik albo osadzasz z systemu transmisji. Zalecamy kopię w BIP, a publikacja dostaje metryczkę.
Czy urząd gminy jest podmiotem kluczowym w rozumieniu KSC?
Według nowelizacji ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa z 23 stycznia 2026 r. (stosowanej od 3 kwietnia 2026 r.) urząd gminy zatrudniający co najmniej 50 osób na etatach jest podmiotem kluczowym, a mniejszy podmiotem ważnym. System zarządzania bezpieczeństwem informacji trzeba wdrożyć do 3 kwietnia 2027 r. Urząd musi też ocenić ryzyko u dostawców, także u dostawcy BIP.
Czy jedna umowa może objąć gminę, szkoły i OPS?
Tak. Umowa może obejmować wiele jednostek, a każda ma własny BIP, menu i redaktorów. Faktura w KSeF: przy jednostkach budżetowych (szkoła, przedszkole, OPS) nabywcą jest zwykle gmina, a odbiorcą jednostka. Instytucja kultury, SPZOZ i spółka kupują we własnym imieniu. Jedno konto z centralnym podglądem wszystkich jednostek jest w przygotowaniu.
Czy przeniesiecie BIP z PAD CMS, SmodBIP albo MegaBIP?
Tak. Przeniesienie w standardowym zakresie jest w abonamencie, a przy bardzo dużych BIP zakres i termin ustalamy przed umową. Kopiujemy treści, załączniki, archiwum i rejestr zmian (jeśli stary system go udostępnia), a stare adresy przekierowujemy na nowe. CERT Polska 30 września 2025 r. opisał krytyczne podatności PAD CMS (CVE-2025-7063), a w czerwcu 2024 r. Pełnomocnik Rządu do Spraw Cyberbezpieczeństwa odradził korzystanie z SmodBIP i MegaBIP. Jak wygląda przeniesienie BIP.
Poproś o ofertę BIP dla gminy
Wyślemy ofertę w PDF dla urzędu i jednostek, opis przedmiotu zamówienia, wzór umowy i umowę powierzenia. Zdążysz przed projektem budżetu (15 listopada).